地方应急管理要闻速递（7.20-7.26）

地方应急管理要闻速递监测时间：2019年7月20日—7月26日

1.辽宁省精准帮扶危化品重点县

辽宁省应急管理厅组织召开全省骨干企业对口帮扶危化品重点县工作动员会，15家企业与15个危险化学品重点县区应急管理部门负责人完成对接。这15家企业将对口帮扶15个危险化学品重点县，主要完成的四项工作有：重点摸清涉及“两重点一重大”企业的安全生产状况，推动企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，开展分级分类指导服务；加强重点管控，组织安全管理、工艺设备、仪表等方面的专家和业务骨干，开展危化品企业深度检查；按照国家及省的相关标准，指导重点企业对标整改，全面实施化工过程安全管理，提升企业安全生产管理水平；在危化品重点县开展法规标准政策、安全领导力、风险管控、安全生产标准化、应急处置等教育培训，提升监管执法和企业安全管理人员的专业能力。

2.陕西省政校加强科技战略合作

陕西省应急管理厅与西安交通大学、西安建筑科技大学签订科技战略合作协议，在应急管理科技领域建立长期、深入、全面的科技战略合作关系，为防范和遏制重特大安全生产事故、提高综合应急保障能力提供科技支撑。陕西省应急管理厅将依托高校应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等相关学科链群优势，构建政府、企业、高校、科研机构四方联动合作模式，并将聘请高校知名专家学者参与该厅相关政策、发展规划、战略研究、项目论证、指南编制、标准制定等决策咨询工作。陕西省应急管理厅正在与西安建筑科技大学合作建设陕西省城市公共安全与应急管理研究中心，针对城市公共安全事故演化、多灾种耦合规律与防控、应急管理体制机制融合与协调等，开展基础性、战略性和前瞻性研究。

3.上海市分行业推进安责险全覆盖

上海市应急管理局、市住房城乡建设管理委、上海银保监局等多部门联合发布《上海市全面推行安全生产责任保险制度工作的实施意见》。实施意见提出，2019年在危险化学品、金属冶炼、交通运输、建筑施工、渔业生产等行业领域和火灾高危单位强制实施安全生产责任保险制度，分行业稳步推进。同时，鼓励其他行业领域生产经营单位投保安全生产责任保险。力争到2020年，实现安全生产责任保险制度的全面覆盖。安全生产责任保险的保费由生产经营单位缴纳，结合投保的生产经营单位的安全生产状况，实行差别费率和浮动费率。

4.甘肃省牵手社会应急救援力量

甘肃省应急管理厅与企业、学校、信息研究院、志愿服务队及救援队签订甘肃省直升机应急救援战略合作协议、科技信息化合作协议、应急救援合作协议书。多方力量将在专业性、反应速度、设施设备、保障水平、法律地位、社会影响等方面形成互补。

5.河北省印发防台风应急预案 重新明确省防汛抗旱指挥部及29个成员单位职责

河北省防汛抗旱指挥部印发了《河北省防台风应急预案》，重新明确了防汛抗旱组织指挥体系、省防汛抗旱指挥部及29个成员单位的职责，并重点明确了监测预报、预警预防等工作。《预案》明确，省防汛抗旱指挥部负责组织指导全省防台风工作；省气象局负责台风预警，发布台风信息；省水利厅负责入海河道水情的预警信息发布；省自然资源厅负责沿海地质灾害的预警与潮位、海浪等信息发布；省住房城乡建设厅负责沿海城区易涝区、高空建筑设施等方面预警与信息发布；省农业农村厅负责渔船避风等方面预警与信息发布；省交通运输厅负责沿海公路、港口、航道、码头等方面预警与信息发布等。

6.湖南省成立危险化学品事故处置大队

湖南省首个危险化学品事故处置大队在岳阳市挂牌成立。该危险化学品事故处置大队以岳阳市消防救援支队为依托，由在全市筛选出的优秀消防救援指战员组成。大队下设作战指挥组、灭火组、侦检组、堵漏组、搜救组、洗消组、供水组、通信保障组、战勤保障组。同时，制定装备器材建设3年规划，逐年完善相关装备。此外，大队联合企业专职消防队、市危化品事故处置专家组、公安局等力量，保证应急处置关键时刻调得出，用得上。

7.四川省坚持事故隐患“一案双查”

四川省安委办、省应急管理厅、省煤监局组织召开全省安全生产工作专题视频会。会议要求全省应急管理和煤矿安全监察系统重点部署开展十项专项整治行动，运用“黑名单”制度和联合惩戒等刚性手段，运用好行刑衔接，依法严厉查处顶风违法企业。加大对风险隐患较大以及“三难”（进门难、整改难、处罚难）企业检查力度。对发生事故的，要依法倒查企业的责任和属地的监管责任，坚持安全生产事故隐患的“一案双查”，倒逼职能部门履行好监管责任。既要重点约谈安全风险隐患大、社会反映强烈的企业和单位负责人，也要对工作不力、发生事故的地方政府主要负责人进行约谈。

8.江苏省通报危化品安全生产标准化二级企业运行存在的八大问题

江苏省应急管理厅通报了危险化学品安全生产标准化二级企业运行质量审计情况，指出危险化学品企业安全生产标准化运行存在八大主要问题，包括：标准化创建与运行分离，达标后放松安全生产管理；企业的隐患排查、特殊作业、重大危险源管理等关键工作未落到实处；未能真正形成持续改进、不断提高的安全管理长效机制，安全生产管理能力与二级标准化水平不相匹配；培训教育不全面，培训记录不完整等。根据审计情况，江苏省取消2家企业安全生产标准化二级企业等级，责令2家企业限期整改，逾期未报或未通过确认的取消标准化二级企业等级。